Un tournant. À New York, en marge de la 81e Assemblée générale des Nations unies, le Bénin et le Luxembourg ont scellé un accord qui pourrait bien changer la donne pour des milliers de jeunes et de travailleurs du secteur portuaire et logistique. Le protocole CAP-PORT, adossé à une enveloppe de 15 millions d’euros, soit plus de 9,8 milliards FCFA, marque une rupture dans la manière d’aborder la formation aux métiers du port. Exit les annonces sans lendemain : cette fois, un engagement financier concret a été paraphé, avec des cibles clairement identifiées.
Un accord signé au sommet de l’ONU
La signature a eu lieu en marge de la grand-messe onusienne, un cadre qui n’a rien d’anodin. Pour le Bénin, l’accord a été porté par Hugues Oscar Lokossou, ministre de l’Économie et des Finances chargé de la mobilisation des ressources extérieures et de la gestion de la dette. Côté luxembourgeois, c’est le vice-Premier ministre Xavier Bettel qui a engagé son pays. Ce rapprochement illustre une dynamique nouvelle : le Luxembourg, déjà présent dans le portefeuille de coopération bilatérale à hauteur d’environ 95 millions d’euros, renforce sa position. Avec CAP-PORT, cette enveloppe grimpe de près de 16 %. Un signal fort pour la souveraineté économique du Bénin et la résilience de son peuple.
Qui sont les bénéficiaires visés par ce programme ?
Le dispositif cible en priorité les jeunes et les femmes âgés de 18 à 35 ans en quête d’emploi, les personnes peu qualifiées ainsi que les travailleurs désireux d’actualiser leurs compétences. L’ambition affichée est double : élever la qualité de l’offre de formation et faciliter l’insertion dans les activités portuaires et logistiques.
Des compétences concrètes pour le terrain
Les enseignements annoncés couvrent un spectre large et opérationnel : conduite et maintenance des engins de manutention et des véhicules, sécurité, conformité documentaire et utilisation des systèmes numériques. Le tout doit s’appuyer sur un espace dédié au développement de ces compétences, dont l’emplacement reste à déterminer.
Ce que l’accord ne dit pas encore
Si l’engagement est acté, plusieurs zones d’ombre subsistent. La publication officielle ne précise ni le nombre exact de bénéficiaires, ni le lieu du futur centre de formation, ni la date de démarrage, ni la durée des parcours, ni le calendrier des décaissements. Autrement dit, la signature établit un engagement de financement, sans démontrer que l’intégralité des 15 millions d’euros a déjà été versée. C’est un point crucial : le déblocage effectif des fonds sera l’indicateur clé de la mise en œuvre réelle.
Un levier pour l’emploi et l’économie locale
Pour le Bénin, ce programme représente bien plus qu’une ligne budgétaire. Il s’agit d’un levier pour l’emploi des jeunes, d’un outil de montée en compétences pour un secteur portuaire stratégique et, à terme, d’un moteur pour l’économie locale. La formation aux métiers portuaires et logistiques pourrait devenir un accélérateur de carrière pour toute une génération, tout en renforçant l’attractivité du port de Cotonou et des infrastructures logistiques nationales.
Reste à transformer l’essai. Car si l’accord marque un tournant décisif, sa réussite dépendra de la capacité des autorités à lever les incertitudes et à faire de ces 9,8 milliards FCFA une réalité tangible pour les travailleurs et les jeunes du Bénin.
